法治机关建设主题年活动

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河北省发改委加强制度建设、提高行政效能,着力构建法治机关建设长效机制
2014/08/22
     近年来,河北省发展改革委坚持以制度建设和效能建设为抓手,以工作规范化、高效化为目标,着力构建法治机关建设长效机制。 

按照河北省政府推进依法行政加强法治政府建设的决策部署,河北省发展改革委结合本部门实际,印发了《河北省发展和改革委员会贯彻落实<河北省人民政府关于推进依法行政加强法治政府建设的意见>的实施意见》,从加强学习培训、加强法规制度建设、完善决策机制、规范执法行为、推进政务公开、改进复议工作、加强组织领导等方面,对全委依法行政工作进行了全面部署,明确了一个时期加快推进依法行政的目标和任务。 

    制度建设具有全局性、稳定性和长期性,是推进依法行政、建设法治机关的关键。河北省发展改革委注重总结,及时将实践证明成熟的工作机制和行之有效的工作方法及时上升到制度层面,努力实现主要工作有章可循。先后制定出台了河北省发展改革委工作规则、关于对重大事项实行集体研究决定的通知、行政处罚裁量规则(标准)、立法工作规则、规范性文件制定规定、行政复议工作规则、行政应诉工作规则、行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法、行政执法过错责任追究实施细则等工作制度,逐步实现了发展改革工作的规范化、制度化和常态化,有效提高了工作质量和水平。在河北省直机关标准化建设中,一次通过了标准化管理认证机构审核,获得了质量管理体系认证证书。 

    在深入推进党的群众路线教育实践活动过程中,河北省发展改革委大力开展提质提效专项行动,深入开展行政许可、非行政许可审批、行政监管三类事项清理工作,大力取消和下放行政审批事项,切实优化行政审批流程。委党组书记、主任陈永久同志亲自带队深入廊坊、保定等市县区,了解县区和项目单位的意见建议,掌握第一手资料,确定了三类事项“两个一律”的清理工作原则,即按照相关规定和程序,能取消的一律取消;除国家明确要求或法律法规规定由省级行使的以及需省平衡建设条件或跨流域、跨区域的项目审批事项外,能下放的一律下放。组织机关相关处室进行三轮梳理,基本理清了全委行政职权的全貌,对拟保留的50项行政许可、非行政许可审批和行政监管事项已经做到了底数清楚、规范运行。大力取消下放行政审批事项,在省政府第一批和第二批公布取消和下放的事项中,河北省发展改革委共取消了10项、下放了18项行政审批事项,并从便民服务角度出发,改变了5项行政审批事项管理方式,占到全委正在行使的行政审批事项的20%。按照“程序最简、时限最短、效率最高、服务最优”的要求,组织对全委三类事项的办理时限和审批流程进行了全面梳理,进一步减少了审批层级,缩短了办理时限,提高了审批效率。核准类行政许可事项的办理时限由原来的20个工作日缩短为10个工作日,备案类行政许可事项的办理时限由原来的20个工作日缩短为5个工作日,除重大行政审批事项、涉及多部门办理和特殊程序办理的事项外,将非行政许可审批事项办理时限由原来的30个工作日缩短为20个工作日。通过开展提质提效专项行动,机关行政效能明显提高,为实现全省经济稳增长、调结构、促改革的目标任务创造了良好政务环境。